高新区：以链聚势多链融合 推动工程机械智能装备产业集群发展

济宁新闻网讯 济宁市与徐州、常州、长沙、厦门、柳州市被称为中国工程机械行业6大生产基地。近年来，济宁市集中优势资源，全力实施工程机械产业“千亿工程”，不断拉长产业链条，扩大产业规模，目前已形成集推土机、挖掘机、道路机械、矿山机械等为一体的产业集群，聚集了全省25%的规模以上工程机械企业，是国内工程机械产业链最为完整的区域之一，工程机械产业本地配套率达60%。今年5月，日本小松全球智能制造产业基地项目正式落户济宁高新区。今年1-7月份，济宁市工程机械产业实现营收210.3亿元，同比增长13.9%。

实施“三个带动” 打造优势产业集群新高地

龙头带动，壮大产业链。聚力培育一批具有市场主导力和核心竞争力的龙头企业，充分发挥山推股份、小松机械、重汽商用车、伊顿工业等链主企业引领作用，吸引上下游企业跟进入驻、耦合共生。目前，共集聚产业链上下游规模以上整机生产企业22家、零部件配套企业118家，形成了较为完整的区域配套链条。

强企带动，提升价值链。聚焦培育专精特新企业，优化产业布局，鼓励引导企业在更多领域提升产品辐射率和市场占有率。目前，累计培育国家级制造业单项冠军3家，国家级专精特新“小巨人”企业9家，认定省级以上首台（套）技术装备产品55个、关键核心零部件产品6个。永生重工、松岳机械等企业在驱动轮、导向轮、履带等工程机械主机配套产品领域国内市场份额达40%。

科技带动，赋能创新链。支持龙头企业牵头制定行业整体数字化转型方案，推动100家企业投入100亿元，联合上下游核心配套企业同步实施设备换芯、机器换人、生产换线，持续提升行业整体工艺设备数字化、智能化和产品高端化水平。依托国家高新区企业创新积分制试点，探索实践“科技+产业”工作模式，成立全省首家实体运作的市级产业技术研究院，助力通佳机械“高压Ⅳ型储氢瓶设计与制造技术成套设备”等36个产学研项目落地投产。

坚持“三向发力” 推动产业招商提质增效

实施产业链招商，做强产业矩阵。绘制工程机械产业链招商图谱，编制重点招引企业、项目名录，链式精准招引一批牵动性强的战略性大项目，延伸产业链条、提升产业能级。今年5月12日，历经两年26轮谈判，正式签约总投资106亿元的日本小松全球智能制造产业基地项目，吸引6家日资企业和2家中资企业同步落地。项目达产后，可实现年产值350亿元，税收30亿元，工程机械产业本地配套化率可提升至80%。

实施园区招商，加强产业聚集。加强园区产业布局规划，明确5大工程机械产业园区主导产业和特色产业，高标准建设百万平方米园区发展空间，“点对点”招引项目入驻。中韩高端装备产业园凭借“四轮一带”产业聚集优势，吸引韩国镐成、丹麦迪砂等一线主机品牌入驻。

实施市场化招商，提升招商质效。推行“管委会+公司”改革，组建工程机械产业运营公司—济宁高新区产业发展集团，建立“招商引资+落地服务+园区运营+基金投资+招产结合”一体化运行机制，在骨干企业、商会等聘任16名招商大使，打好中介招商、顾问招商、行业协会招商和基金招商组合拳，实现“招一个、引一串、带一片”效果。

做实“三个保障” 厚植产业发展沃土

完善组织和服务体系。成立工程机械产业集群发展专班，统筹协调、系统推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。邀请国家、省工程机械行业专家把脉定向，编制《2022—2026年工程机械产业发展规划》，统领产业发展。实行“红黄蓝榜”挂图作战推进机制，推出100项“放管服”改革举措，市场主体申报全流程缩减50%、申报材料减免60%以上；工程建设项目验收实现审批环节缩减85.7%、审批时限减少46.7%。

加强资金和用地保障。在资金方面，引导金融机构创新推出工程机械行业企业专属信贷产品，今年以来助企融资7.9亿元。设立1亿元工程机械产业引导基金，助力创新创业和产业升级，建立中科科创园、荣联科创园等工程机械产业“孵化空间”，实现企业“拎包入住、轻装上阵”。在用地方面，结合“三区三线”划定工作，为产业发展预留5万亩空间。全周期无缝对接服务58家重点企业，全面落实标准地模式、要素跟着项目走等机制，帮助企业包装项目争取配套土地指标。今年以来，13个省级重点项目争取土地指标1557亩。

做优科技人才引进。实施科技人才招引行动，针对人才需求编制4大类164项政策清单，精准引育各类人才。目前，已聚集诺贝尔奖获得者2名、海内外院士12名、国家级重点人才23名，常驻外国专家300余人，拥有产业技能人才3.5万人。聚焦科研人员工作生活需求，打造蓼河国际英才港，为高端人才、产业工人提供住房5000余套，同步配建国际超市、国际社区、国际医院等“类海外”服务设施。